* will be sent with the VLAN TCI specified by 'vlan_tci & ~VLAN_CFI'.
  *
  * Returns 0 if successful, otherwise a positive errno value. */
-int
+static int
 ofproto_send_packet(struct ofproto *ofproto,
                     uint32_t port_no, uint16_t vlan_tci,
                     const struct ofpbuf *packet)
 
 void ofproto_get_all_flows(struct ofproto *p, struct ds *);
 
 /* Functions for use by ofproto implementation modules, not by clients. */
-int ofproto_send_packet(struct ofproto *, uint32_t port_no, uint16_t vlan_tci,
-                        const struct ofpbuf *);
 void ofproto_add_flow(struct ofproto *, const struct cls_rule *,
                       const union ofp_action *, size_t n_actions);
 void ofproto_delete_flow(struct ofproto *, const struct cls_rule *);